影視文化屬于文化 影視、娛樂、體育原來不屬于文化業

 2019-01-20 13:08:14  |  編輯:上海影視器材有限公司  |  閱讀:193  |   影視文化  文化產業  境外投資  娛樂業
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馬樂呈 ?上海邦信陽中建中匯律師事務所 ?律師助理

近日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見》,指導意見按“鼓勵發展+負面清單”模式引導和規范企業境外投資方向,明確了鼓勵、限制、禁止三類境外投資活動,將進一步為帶動相關產品、技術、服務“走出去”,促進國內經濟轉型發展,深化我國與相關國家互利合作,推進“一帶一路”建設和國際產能合作發揮了積極作用,推動境外投資持續健康發展,實現與投資目的國互利共贏、共同發展。

筆者注意到《指導意見》中有兩條規定很有意思,第三條“鼓勵開展的境外投資”中的第六款“有序推進商貿、文化、物流等服務領域境外投資,支持符合條件的金融機構在境外建立分支機構和服務網絡,依法合規開展業務。”和第四條“限制開展的境外投資”中的第二款“房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。”很明顯,《指導意見》對文化業的境外投資是持鼓勵態度的,而限制影視、娛樂、體育等行業(產業)對外投資。

由此,引出的一個問題就是影視影城、娛樂業、體育業等難道不是文化業中的子行業嗎?

一、文化業和影視、娛樂,體育的關系

事實上,對于文化業的范圍和認定,各個部門有不同的規定。

娛樂、影視屬于廣義的文化產業 ?

2004年國家統計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上,制定了《文化及相關產業分類》,根據2012年版的《文化及相關產業分類》,在“文化及相關產業的類別名稱和行業代碼”中將電影制作、發行、放映等都列入了第一部分“文化產品的生產”第二類“廣播電視電影服務”;將娛樂業列在第六類“文化休閑娛樂服務”;又如數字動漫、游戲等游戲產業列在第五類“文化創意和設計服務”中。

此外,根據說明,對于雖有部分活動與文化有關但已形成自身完整體系的生產活動不予納入,以免削弱本分類的文化特征,“按此原則,在本次修訂中,對屬于……體育……不納入分類。”因此,按統計局的口徑,娛樂、影視都屬于廣義上的文化產業,而體育屬于與文化產業有交集但可以獨立自成體系。

中華人民共和國文化部發布的《文化部關于推動文化娛樂行業轉型升級的意見》(文市發〔2016〕26號)寫到:文化娛樂行業是文化產業的重要組成部分,在滿足人民群眾精神文化需求,擴大和引導文化消費,帶動就業,促進經濟發展等方面具有重要作用。《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》“健全文化法律制度”等也談到對娛樂業的加強管理,推動文化產業的繁榮。由此可以推斷出文化部是堅持將娛樂業納入文化業之中的。

娛樂體育不屬于狹義的文化業 ?

由中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會批準發布的《國民經濟行業分類》,無論是2011的現時版本還是2017年10月1日即將實施的新版本,都繼續沿用R門類“文化、體育和娛樂業”,其中包括五個細分行業,分別為1.新聞和出版業(新聞業);2.廣播、電視、電影和影視錄音制作業(影視業);3.文化藝術業(文化業);4.體育;5.娛樂業。按大門類使用的頓號含義推斷,再結合列舉的細分行業,都可以得出文化、體育和娛樂業屬于并列關系而非從屬關系的結論。

從2011年起逐漸推行“營改增”,到2016年營業稅完成歷史使命,走向了歷史的盡頭,但是其行業分類仍有借鑒意義,按照過去營業稅的稅目稅率分類,文化體育業稅率3%,娛樂休閑業稅率20%。可以看出娛樂業、體育業和文化業從稅務的角度看還是有很大區別的。

文化業的混亂分類 ?

聯合國教科文組織關于文化產業的定義如下:文化產業就是按照工業標準,生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標準化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。

聯合國教科文組織對文化產業的這一定義只包括可以由工業化生產并符合四個特征(即系列化、標準化、生產過程分工精細化和消費的大眾化)的產品(如書籍報刊等印刷品和電子出版物有聲制品、視聽制品等)及其相關服務,而不包括舞臺演出和造型藝術的生產與服務。

事實上,世界各國對文化產業并沒有一個統一的說法。美國沒有文化產業的提法,他們一般只說版權產業,主要是從文化產品具有知識產權的角度進行界定的。日本政府則認為,凡是與文化相關聯的產業都屬于文化產業,除傳統的演出、展覽、新聞出版外,還包括休閑娛樂、廣播影視、體育、旅游等,他們稱之為內容產業,更強調內容的精神屬性。文化產業的定義內容并不重要,有統一的標準才是關鍵,否則文化產業定義和分類的混亂,必然會出現監管套利,導致文化產業經濟發展的無序。

二、為何鼓勵文化業而限制娛樂業

對內樹立正確的價值觀

和文化業不同,娛樂、影視業歷來被視為“靡靡之音”,人們容易沉迷其中,蹉跎歲月。經濟衰退時期往往伴隨著娛樂業的大繁榮,20世紀30年代美國經濟大蕭條,正是好萊塢電影繁榮,在那段特殊的時期里,影視行業逆勢而上,迎來了空前的繁榮,在那個時代,美國的電影院幾乎常常人滿為患,而好萊塢也不斷將一部部經典之作呈現給觀眾,使人們在大蕭條中得到一絲慰藉。20世紀90年代后,日本、韓國相繼經濟衰退,大量失業者沉迷游戲,人們沉迷在虛幻的世界中,而政府為維穩考慮,竟然鼓勵發展游戲產業,用精神鴉片緩解經濟陣痛的結果就是,至今日韓仍然是游戲業大國,經濟實力卻再也無法回到往昔。從《伶官傳序》“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”,到上個世紀歐美日韓演繹的口紅效應,從古至今,以史為鑒,可以知興替,在我國經濟轉型期、面臨長期新常態的當下如果放任甚至鼓勵娛樂業發展,傳導到國內的話,后果將會是難以估量的。

對外輸出我國的價值觀

近年來我國經濟總量穩居世界第二,綜合國力顯著提升,物質財富豐富的同時需要有選擇性地對外輸出軟實力,文化藝術不僅是各國傳承的瑰寶,也是人類文明共同的財富,是拉近各國人民溝通的橋梁,在國際舞臺上展示中華“和”文化之精髓,倡導世界不同文明的包容互鑒,促進世界各國“和平發展,和諧相處、合作共贏”,用“和”文化構建人類命運共同體,是輸出我國的價值觀,配合我國對外發展戰略的必要之舉。

避免影響中國的對外形象 ?

近年來粗暴的對外并購屢見不鮮,對娛樂業的收購還涉及當地許多非經濟方面的日常生活,引起當地的抱怨,中國人民銀行行長周小川提到,“有些對外投資和產業政策不符合,比如俱樂部和娛樂等,對中國沒什么太大好處,在國外引起了抱怨,對此進行一定指導是有必要的。”在中國對內對外轉型的關鍵時期,避免引起過多的負面關注是非常重要的。

結語

這是一個最好的時代,也是一個最壞的時代。每個時代,都會有那個時代的烙印,文化產業的風頭也許會過去,但文化不會,作為時代洪流中的過客,以史觀視角審視一切,讀懂歷史,讀懂當下,找尋規律,立時代潮頭、通古今變化、發思想先聲。

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影視文化屬于文化視頻

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相關問答

問:下面哪一項不屬于電影作為文化的三個層次

答:下面哪一項不屬于電影作為文化的三個層次:
A.大工業生產的產品、商品
B.日常生活方式、日常生活的儀式
C.作為人類精神產品的藝術
D.物質產品和精神文化 (D)

問:什么平臺做的是影視文化產業的

答:摘星樓是做影視文化產業,以文創產業為核心業務,制作輻射全國文創產業的孵化平臺。

問:什么是媒體/出版/影視/文化傳播

答:  媒體是指傳播信息的媒介。它是指人借助用來傳遞信息與獲取信息的工具、渠道、載體、中介物或技術手段。也可以把媒體看作為實現信息從信息源傳遞到受信者的一切技術手段。媒體有兩層含義,一是承載信息的物體,二是指儲存、呈現、處理、傳遞信息的實體。
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