影視行業稅收改革新規 朝令夕改,稅收政策或維持不變?影視行業被折騰的雪上加霜

 2018-11-01 09:18:18  |  編輯:上海影視器材有限公司  |  閱讀:653  |   企業稅率  崔永元  稅收  稅收政策  經濟
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作者 / 呂世明

“胳膊拗不過大腿!稅收政策可能先不改了,維持原狀!”

不久之前,諸多媒體曾報道稱稅務部門將提升演職人員的個人稅費標準,,此舉勢必令小崔滿足、讓眾多網友拍手稱快。但根據業內人士向一起拍電影(yiqipaidianying)透露,稅改政策可能要暫緩執行。

從五月初崔永元曝光“陰陽合同”到現在,近一百天娛樂圈震蕩不已,但實質上來看,除了前幾天三大視頻網站聯手幾家影視公司開出的聲明之外,基本面及政府發聲和干預相對較少且謹慎,更多是以監督者身份發聲。

可以理解的是,演員的高片酬即便經過限制后依然非常高,如果再沒有稅收杠桿做調解,民眾的輿論壓力和厭煩情緒勢必會加劇。短期內看不到非常明顯的影響,但長此以往,年輕演員如果始終拿不出令公眾信服的作品,未來內地的影視票房和收視率都會受到重挫。

稅收政策的一個層面便是調解貧富差距和平衡低收入者心理,尚若起不到對富人征收高額稅率的作用則會引發社會不同的爭議,為什么這次稅務調整可能要中途夭折,朝令夕改的背后到底意味著什么?

不是不想對明星收稅,牽一發要動全身,

不是不想對明星收稅,牽一發要動全身,

制片公司、地方政府都吃不消

從曝光可能要調整和提高稅率,到業內人士聲稱稅率政策暫緩實行,其實也透露了太多我國目前經濟發展的之中的無奈。

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影視行業稅收改革新規 朝令夕改,稅收政策或維持不變?影視行業被折騰的雪上加霜

并不是不想拿明星開刀,而是目前我國相應的法律法規尚不健全,達不到可以針對單一行業直接提升稅率的程度。

目前所有超低的稅率都是在一些固定地區實施,比如著名的霍爾果斯等,該地區所建立的產業園、經濟特惠開發區會針對整個園區內執行較統一的稅收優惠政策,通常該政策有一個執行的年薪。

但通常的情況是,該稅收優惠政策是在地方政府的權限內來執行操作,不能以犧牲國家利益為前提,不能侵占國家利益,但也不會涉及到中央和稅務總局的政策實施。

而且各地當地政府在招商引資的過程中不會輕易修改之前所指定的政策法規(僅在規定區域內),同時,最關鍵的問題在于,國家不會因為某個部門、某個行業、某個人的言行舉止,個人行為來調整該行業的行政法規。

換句話說,看起來好像是這次小崔事件波及到了整個娛樂圈,但影視行業,或者擴展到整個文化娛樂產業,整體占比目前國民經濟仍然是較小的比重,能夠拿到千萬片酬的明星遠低于拿到這個薪金的其他產業和行業大佬。

我們通常所理解的低稅率并不是繳稅方只需繳納非常低的稅款,而是有非常復雜的稅收返還政策,例如國家對非優惠地區收取25%的企業所得稅,這25%之中,國家收取20%,地方收入5%,但特惠地區國家會有高比例的返還政策。

這些特惠地區,為了招商引資,使用應征稅收條目的差別和犧牲掉本地政府利益,造就了這些稅率極低的奇葩地區,但如果上調稅率,則要可能承擔整個開發區全體人去樓空的狀況,這對于地方政府、相關既得利益方面是最不想看到的。

不是不想對明星收稅,牽一發要動全身,減稅為抵抗中美貿易戰?

但影視行業仍然憂心忡忡

汽車4S店的經營者一定熟知一條定律,那就是一旦汽油價格上漲,汽車的零售價勢必會小幅度下調,反之亦然,同樣當稅賦加重,整體的經濟形勢也會遭到一定程度的阻礙。

小崔揭秘娛樂圈陰陽合同之后,大家普遍都抱怨影視行業再一次出現了危機,同時數家影視公司面臨關門歇業,似乎所有這一切的原因都是因為小崔的爆料所導致。

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但如果再看到目前的國內的整體經濟形勢,我們又會發現目前受到中美貿易戰的影響,國內的經濟形勢已經出現了一定范圍的波動,上證指數在今年7月初和本月6日連創兩次新低,指數也從2015年6月底最高5178點一路降到目前的2900點左右。

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從今年2月曾經的最高3587點到目前的2700,可見內地經濟形勢并不算明朗,整體的經濟下滑也帶來了諸多行業的不景氣,也連帶到對影視產業的影響,雖然內地電影市場仍然有較好幅度的增加,但仍然要警惕這份增長更多來源于春節檔的剛需和幾部現象級影片的爆發。

內地的影視產業受到其他行業波動的影響是遠大于北美的,畢竟我們的中低收入者仍然眾多,在不能提供足夠多和高質量的電影產品時,老觀眾的忠誠度和新觀眾的持續力都會嚴重下降,這也導致了整個產業的下滑,眾多公司的關門也是基于此原因。

那么稅收的優惠政策自然會成為調節杠桿,刺激企業本身的各種經濟行為,較少企業的本身的壓力,提高區域經濟的競爭力,在經濟形勢并不算明朗的前提下,僅因極少部分人的高收入和輿論壓力便提高稅率并不算明智的舉動。

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雖然影視公司所處的優惠稅率地區所占全國經濟體量是極少的一部分,但也要看到,特惠政策對地區發展、行業提升和以優惠政策提升競爭力有不錯的作用。

其實即便是在優惠的地區,大部分行業也會在其他方面要承擔高額的稅率,這也導致大部分影視公司雖然看起來有一個不錯的優惠政策擺到那里,但影視行業本身比其他行業具有較高的風險性,其他行業并不存在投資千萬近億的項目,最終只能收回不到千萬的情況,電影項目這樣的情況目前比比皆是。

其實已經有不少明星主動要降低自己的片酬,但即便如此,產業的壓力并沒有減少,根據統計,僅就今年來看我們的內地影片的盈利不足10%,大部分影視項目均血虧,這不是僅僅依靠明星自降片酬就可以平息的,即便大部分影視公司都已經享有超低稅率,仍然不能夠解決整個行業的問題。

不是不想對明星收稅,牽一發要動全身,“斷臂求生”反響普通,

行業發展不應只盯著片酬

可能讓一些網友和觀眾所期待的提稅改革要暫緩執行,甚至胎死腹中,畢竟目前要以經濟穩定增長來壓倒一切,今年幾乎大部分影視(特別是中小型)都面臨虧損,很多網大項目被砍,已經加速中小影視的關門。

在崔永元曝光范冰冰的陰陽合同之后,稅務部門照例執行巡查任務,但當輿論壓力和民眾的反應上升到足夠強的社會現象時,審查和稽查的力度自然加強,相關部門甚至會用敲山震虎的動作來提前釋放嚴查力度。

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那么這次針對影視行業的嚴查更像應對行業本身的一次清理,但妄想依靠提升稅率來實現壯士斷臂眼下看來仍然具有較大的難度和阻力。

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霍爾果斯開發區2011年建立,稅收政策將執行到2020年,大部分影視公司均在2015年后進駐,當時恰好是內地電影的大發展之年,也是中國經濟近些年較好的一年。

但用不了兩年,改開發區的稅收優惠政策將會調整,這些進駐企業和個人工作室的紅利可能會消失,但同時處于經濟發展的考慮,對于一些老少邊窮的經濟特惠和開發區政策又可能有新的一輪重啟,這些都會重新被一些影視行業重新利用起來。

相關部門其實是更希望產業能夠通過自身的能力去調整一切矛盾,國家干預起來也會加劇自身的執行成本,更何況就整個娛樂產業來看,能夠占到國民總GDP的百分比實在不值得一提,但影視行業卻有較強的社會示范作用,能夠用較短的時間提升民眾的關注度。

從最近幾次各個部委和相關部門對高片酬和稅收的態度來看,謹慎且細致的稽查占到主要部分,畢竟在“劉曉慶逃稅案”之后,目前就稅務問題已經極少有明星越界,明星包括影視公司和一些相關企業出現問題往往會在金融方面有紕漏。

就好像近日黃曉明涉嫌股票的內幕交易,黃曉明也及時發布聲明來“澄清”事實真相,但崔永元持續發難并沒有任何人來直接應對,稅務部門也沒有查到更多藝人和影視公司的偷漏稅問題。

對于大部分明星而言,影視劇的片酬的收入占比總收入越來越低,接拍廣告、參加綜藝、投資理財、房地產、金融和做生意等更多低風險、來錢穩定的為她們所喜歡,畢竟這些收入要比演影視劇更輕松,也可以找到更專業的人士來打理。

從今年暑期檔來看,好的一面是暑期檔的國產片累積破百億已經不成問題了,而且受到崔永元的影響,已經沒有人再去談及個人的片酬,畢竟這對于影片本身沒有太多的意義,觀眾也更多關注到影片本身,像《我不是藥神》《西虹市首富》和《一出好戲》這三部影片,均沒有依靠流量明星和高片酬演員。

影視行業稅收改革新規 朝令夕改,稅收政策或維持不變?影視行業被折騰的雪上加霜

雖然看起來稅收政策可能不會有調整,我們所期待的壯士斷臂也未能實現,但考慮到目前中國經濟的總體形勢,穩定依然要壓倒一切,只不過朝令夕改對行業勢必會產生一定震動,也加劇的整個產業的不確定性。

影視行業稅收改革新規視頻

國家稅務總局部署開展規范影視行業稅收秩序工作:范冰冰偷逃稅案責任單位和責任人被問責 九點半 181008

相關問答

問:加強影視行業稅收征管,影視文化能由此走向正軌嗎

答:近日,國家稅務總局印發《通知》,要求各級稅務機關深入推進稅收領域“放管服”改革,進一步加強影視行業稅收征管,規范稅收秩序,積極營造支持影視行業健康發展的良好稅收環境。
《通知》指出,影視企業和影視行業從業人員應當依法如實申報并繳納稅款。影視行業納稅人應當按照實際業務如實開具增值稅發票,不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內容不符的發票,不得將不符合規定的發票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業納稅人享受稅收優惠政策不符合相關規定的,稅務機關將依法追繳已享受的減免稅款,并按照稅收征管法等有關規定處理。
《通知》要求,各級稅務機關要加強對影視行業的稅源管理。建立健全各地稅務機關與宣傳、文化、市場監督、廣電等部門的協作機制,及時掌握影視企業和影視行業從業人員經營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業納稅人健全財務制度、設置賬簿,依法確定影視行業納稅人稅款征收方式。加強對影視企業和影視行業從業人員的稅收風險分類管理,對中低風險和高風險納稅人分別采取風險提醒、稅務稽查等措施,對存在稅收違法行為的依法進行處理,并按規定列入稅收“黑名單”,推送相關部門開展聯合懲戒。

問:稅務機關將加強影視行業稅收征管嗎?

答:為貫徹落實中宣部等五部門關于治理影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知要求,國家稅務總局印發通知,要求各級稅務機關深入推進稅收領域“放管服”改革,進一步加強影視行業稅收征管,規范稅收秩序,積極營造支持影視行業健康發展的良好稅收環境。通知指出,影視企業和影視行業從業人員應當依法如實申報并繳納稅款。影視行業納稅人應當按照實際業務如實開具增值稅發票,不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內容不符的發票,不得將不符合規定的發票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業納稅人享受稅收優惠政策不符合相關規定的,稅務機關將依法追繳已享受的減免稅款,并按照稅收征管法等有關規定處理。通知要求,各級稅務機關要加強對影視行業的稅源管理。建立健全各地稅務機關與宣傳、文化、市場監督、廣電等部門的協作機制,及時掌握影視企業和影視行業從業人員經營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業納稅人健全財務制度、設置賬簿,依法確定影視行業納稅人稅款征收方式。加強對影視企業和影視行業從業人員的稅收風險分類管理,對中低風險和高風險納稅人分別采取風險提醒、稅務稽查等措施,對存在稅收違法行為的依法進行處理,并按規定列入稅收“黑名單”,推送相關部門開展聯合懲戒。來源:
新華網

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